2019-03-25 08:39:07
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因為總理在政府報告中明確指出，今年要“全國實(shí)行攜號轉網(wǎng)”，一時(shí)間攜號轉網(wǎng)成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。但對于這一政策的實(shí)施，業(yè)界似乎已經(jīng)分成了兩派：不看好和充滿(mǎn)期待。
前一派多為通信圈內人。盡管工信部已發(fā)文要求各家運營(yíng)商“深化攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)規范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用攜號轉網(wǎng)實(shí)施惡性競爭行為”，三大運營(yíng)商也都表態(tài)將積極落實(shí)攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)，但通信圈內部分人士，包括許多專(zhuān)家并不看好攜號轉網(wǎng)，認為隨著(zhù)運營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量和體驗趨同，攜號轉網(wǎng)的土壤在中國并不肥沃。后一派多是普通消費者，認為這一政策的實(shí)施將會(huì )讓自己有更多的選擇權，用腳投票來(lái)逼運營(yíng)商提升服務(wù)水平。
攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)在國內試點(diǎn)實(shí)施已經(jīng)有8年之久，8年來(lái)，這一業(yè)務(wù)總是伴隨著(zhù)爭論，效果也一直不彰。中國信息通信研究院2019年1月公布的數據顯示，截至2018年12月底，全國攜號轉網(wǎng)累計攜轉167萬(wàn)人次，其中2018年新增63萬(wàn)人次，同比增長(cháng)62%。2018年之所以轉網(wǎng)數據猛增，一個(gè)關(guān)鍵的因素是，依據工信部的安排，中國信息通信研究院重新設置了攜號轉網(wǎng)的流程，新的流程設計減少了來(lái)自運營(yíng)商的阻撓，使得用戶(hù)在辦理轉網(wǎng)過(guò)程中減少了很多阻力。但即便如此，攜號轉網(wǎng)還是有很多問(wèn)題需要解決，在實(shí)際試點(diǎn)操作過(guò)程中還存在一定的技術(shù)困難，業(yè)界一致的觀(guān)點(diǎn)是攜號轉網(wǎng)在全國范圍實(shí)現至少要到2020年。
但顯然政府在實(shí)施這一政策時(shí)明顯提速了。其實(shí)，這一政策的提前落實(shí)也不是沒(méi)一點(diǎn)“劇透”。首先，經(jīng)過(guò)試驗，工信部委托的中國信息通信研究院碼號管理平臺解決了以往攜號轉網(wǎng)的流程和技術(shù)問(wèn)題，為在全國范圍全面實(shí)施做好了準備;其次，在繼續推進(jìn)提速降費的大政策背景下，攜號轉網(wǎng)將有助于這一政策的進(jìn)一步落實(shí)。所以，今年在全國實(shí)行攜號轉網(wǎng)也是水到渠成。
盡管三大運營(yíng)商都已積極表態(tài)將全面落實(shí)這一政策，但由于涉及到計費及相關(guān)系統的改造，何時(shí)可以全面實(shí)施，還沒(méi)有一個(gè)具體的時(shí)間表。而且，在電信圈內部，有一種聲音認為，如今雙網(wǎng)雙卡的用戶(hù)很多，資費已經(jīng)很低，攜號轉網(wǎng)除了給運營(yíng)商造成負擔之外，意義不大。所以，有人認為，攜號轉網(wǎng)將會(huì )成為雞肋。
但政府強力推動(dòng)這一政策，顯然有著(zhù)更為深遠的意圖。從目前來(lái)看，攜號轉網(wǎng)將倒逼運營(yíng)商進(jìn)一步提速降費。攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)的實(shí)施一定程度上必然會(huì )促進(jìn)市場(chǎng)競爭，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。因此，各大運營(yíng)商必須通過(guò)提速降費等服務(wù)質(zhì)量的持續提升，想方設法留住老客戶(hù)，同時(shí)從競爭對手那里獲取新客戶(hù)。所以，攜號轉網(wǎng)必將會(huì )造成市場(chǎng)格局發(fā)生變化。因此，攜號轉網(wǎng)不僅不會(huì )成為雞肋，運營(yíng)商還需高度重視。
這是因為，從過(guò)去在5個(gè)省市試點(diǎn)到一舉輻射至全國范圍，攜號轉網(wǎng)政策全面實(shí)施，意味著(zhù)中國移動(dòng)通信由“市場(chǎng)驅動(dòng)”真正進(jìn)入“服務(wù)驅動(dòng)”。攜號轉網(wǎng)是倒逼運營(yíng)商轉換思維，全面提升服務(wù)質(zhì)量。
通信市場(chǎng)從技術(shù)驅動(dòng)到應用驅動(dòng)，從市場(chǎng)需求到服務(wù)需求已成為大勢所趨，也正在考驗運營(yíng)商隨需應變的能力。隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的廣泛應用，電信運營(yíng)商之間的競爭變得更加激烈，相互之間的競爭由原來(lái)單純的網(wǎng)絡(luò )競爭、價(jià)格競爭轉向以客戶(hù)為目標的服務(wù)競爭、渠道競爭和品牌競爭，電信業(yè)的發(fā)展也逐漸由原來(lái)技術(shù)驅動(dòng)轉變?yōu)榭蛻?hù)需求驅動(dòng)和市場(chǎng)驅動(dòng)，企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)理念與體系逐步轉向“以客戶(hù)為中心”。
服務(wù)的提升都是伴隨著(zhù)競爭而推進(jìn)的，對于電信運營(yíng)商同樣如此。盡管我國攜號轉網(wǎng)的土壤并不肥沃，但并不意味著(zhù)運營(yíng)商就可以掉以輕心，畢竟用戶(hù)在運營(yíng)商之間高度自由的轉換，是機遇也是挑戰，尤其是在純新用戶(hù)稀缺、存量競爭戰打響的時(shí)代更是如此。