2018-08-14 09:33:38
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(2015年7月24日湖南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了有效利用和保護無(wú)線(xiàn)電頻率資源，維護無(wú)線(xiàn)電電波秩序，保障國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內使用無(wú)線(xiàn)電頻率，設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、維修無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，使用輻射無(wú)線(xiàn)電波的非無(wú)線(xiàn)電設備，進(jìn)行無(wú)線(xiàn)電安全保障和無(wú)線(xiàn)電監測，以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。
軍事系統的無(wú)線(xiàn)電管理按照國家有關(guān)規定執行。
第三條 無(wú)線(xiàn)電管理實(shí)行統籌規劃、科學(xué)管理、保護資源、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應當組織編制全省無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展規劃，充分利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，促進(jìn)本省經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步。
縣級以上人民政府應當采取措施，保障無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展規劃的實(shí)施，鼓勵研究、采用先進(jìn)的無(wú)線(xiàn)電技術(shù)，促進(jìn)無(wú)線(xiàn)電頻率資源共享和優(yōu)化配置，提高無(wú)線(xiàn)電頻率資源利用效率，保障無(wú)線(xiàn)電事業(yè)健康發(fā)展。
第五條 省無(wú)線(xiàn)電管理機構負責本省行政區域內的無(wú)線(xiàn)電管理工作。省以下管理體制由省人民政府決定。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責，做好無(wú)線(xiàn)電管理的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人不得違法使用無(wú)線(xiàn)電頻率，不得非法干擾依法設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，不得利用無(wú)線(xiàn)電臺(站)、無(wú)線(xiàn)電頻率、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第二章 無(wú)線(xiàn)電頻率資源管理
第七條 無(wú)線(xiàn)電管理機構根據國家規定的權限，對本行政區域內使用的無(wú)線(xiàn)電頻率進(jìn)行規劃、分配和指配。
使用國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和國家有關(guān)部門(mén)指配頻率的，應當向省無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。
第八條 使用無(wú)線(xiàn)電頻率應當取得許可，但下列情形除外：
(一)使用業(yè)余無(wú)線(xiàn)電臺(站);
(二)使用公眾對講機;
(三)使用微功率、短距離無(wú)線(xiàn)電設備;
(四)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構規定不需要取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的其他情形。
第九條 申請無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可，應當向有管理權限的無(wú)線(xiàn)電管理機構提出書(shū)面申請，并符合下列條件：
(一)符合國家、省無(wú)線(xiàn)電頻率劃分和使用的有關(guān)規定;
(二)具有明確具體的用途和可行的技術(shù)方案;
(三)具有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設施;
(四)涉及頻率復用和協(xié)調的，應當提供電磁環(huán)境測試報告或者電磁兼容分析報告;
(五)法律、法規規定的其他條件。
無(wú)線(xiàn)電管理機構應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，書(shū)面告知申請人，并指配頻率范圍;不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
無(wú)線(xiàn)電頻率用于經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的，應當采用招標或者拍賣(mài)的方式許可，但法律、行政法規另有規定的除外。
第十條 取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用權的單位或者個(gè)人，應當按照許可的用途和指配的范圍使用頻率，如需改變的，應當經(jīng)原許可的無(wú)線(xiàn)電管理機構批準。
第十一條 無(wú)線(xiàn)電頻率使用期不得超過(guò)十年，使用期滿(mǎn)需要繼續使用的，應當提前三十個(gè)工作日辦理續用手續。
指配的無(wú)線(xiàn)電頻率無(wú)正當理由超過(guò)一年未使用的，由無(wú)線(xiàn)電管理機構收回。
經(jīng)批準臨時(shí)使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，使用期不得超過(guò)一年。
終止使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，應當在終止使用后一個(gè)月內向無(wú)線(xiàn)電管理機構辦理注銷(xiāo)手續。
第十二條 因國家修改無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定、規劃，或者省無(wú)線(xiàn)電管理機構根據公共利益需要調整無(wú)線(xiàn)電頻率的，無(wú)線(xiàn)電管理機構應當依照權限調整或者提前收回已指配的無(wú)線(xiàn)電頻率。
調整或者提前收回無(wú)線(xiàn)電頻率，無(wú)線(xiàn)電管理機構應當提前六個(gè)月發(fā)布公告，并協(xié)助頻率使用者在規定的時(shí)限內處理有關(guān)事項。
因調整或者提前收回無(wú)線(xiàn)電頻率，給無(wú)線(xiàn)電頻率使用者造成損失的，應當依法給予補償。
第十三條 取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用權的單位和個(gè)人，應當按照國家規定的標準繳納無(wú)線(xiàn)電頻率占用費，但國家另有規定的除外。
無(wú)線(xiàn)電頻率占用費應當上繳財政，不得截留、挪用。
第十四條 采用招標或者拍賣(mài)方式取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用權的，使用者可以將無(wú)線(xiàn)電頻率使用權轉讓、出租或者折價(jià)入股，并向無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。
除前款規定的外，通過(guò)許可取得的無(wú)線(xiàn)電頻率使用權不得轉讓、出租、出借。
第三章 無(wú)線(xiàn)電臺(站)管理
第十五條 無(wú)線(xiàn)電管理機構應當會(huì )同規劃、住房與城鄉建設、國土資源、環(huán)境保護等部門(mén)，根據全省無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展規劃，編制本行政區域無(wú)線(xiàn)電臺(站)址布局專(zhuān)項規劃。無(wú)線(xiàn)電臺(站)址布局專(zhuān)項規劃應當符合城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和環(huán)境保護規劃。
固定無(wú)線(xiàn)電臺(站)址的建設布局和選址，應當符合無(wú)線(xiàn)電臺(站)址布局專(zhuān)項規劃。
鼓勵共建共享無(wú)線(xiàn)電臺(站)址和其他基礎設施。
第十六條 設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)應當向無(wú)線(xiàn)電管理機構申請取得無(wú)線(xiàn)電臺執照，但下列情形除外：
(一)地面蜂窩移動(dòng)通信系統終端;
(二)對有害干擾未提出保護要求的單收無(wú)線(xiàn)電臺(站);
(三)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構規定的微功率無(wú)線(xiàn)電臺(站)和其他無(wú)需許可的無(wú)線(xiàn)電臺(站)。
第十七條 設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，應當向無(wú)線(xiàn)電管理機構提出書(shū)面申請，并具備下列條件：
(一)已取得無(wú)線(xiàn)電頻率使用權;
(二)無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備符合國家技術(shù)標準，取得國家無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證明;
(三)符合無(wú)線(xiàn)電臺(站)址布局專(zhuān)項規劃;
(四)滿(mǎn)足電磁環(huán)境兼容要求;
(五)具有相應業(yè)務(wù)技能的工作人員;
(六)法律、法規規定的其他條件。
無(wú)線(xiàn)電管理機構應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照，無(wú)線(xiàn)電臺執照的有效期限不超過(guò)該臺站無(wú)線(xiàn)電頻率的使用期限;不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。在本省行政區域內使用船舶、機車(chē)、航空器上的制式無(wú)線(xiàn)電臺(站)和衛星移動(dòng)業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電臺(站)的，應當按照國家有關(guān)規定領(lǐng)取無(wú)線(xiàn)電臺執照，報當地無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。
無(wú)線(xiàn)電臺(站)需要使用無(wú)線(xiàn)電臺呼號的，應當按照國家有關(guān)規定辦理手續。
第十八條 遇有危及國家安全、公共安全、公民人身安全的緊急情況，可以臨時(shí)動(dòng)用未經(jīng)批準設置使用的無(wú)線(xiàn)電設備，但是應當及時(shí)向當地無(wú)線(xiàn)電管理機構報告。緊急情況解除后，應當立即停止使用。
出現前款規定的緊急情況時(shí)，無(wú)線(xiàn)電管理機構根據同級人民政府指令，可以調用轄區內已設置的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，被調用的無(wú)線(xiàn)電臺(站)所有者或者使用者應當予以配合。
鼓勵業(yè)余無(wú)線(xiàn)電愛(ài)好者及團體在發(fā)生重大自然災害等緊急情況時(shí)提供應急通信服務(wù)。
第十九條 未經(jīng)核發(fā)執照的無(wú)線(xiàn)電管理機構批準，不得變更無(wú)線(xiàn)電臺執照核定的頻率、發(fā)射功率、臺址。
禁止偽造、轉讓、出租或者出借無(wú)線(xiàn)電臺執照。
第二十條 無(wú)線(xiàn)電臺(站)停用或者撤銷(xiāo)的，其設置、使用者應當在停用或者撤銷(xiāo)后三十日內，到核發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照的無(wú)線(xiàn)電管理機構辦理停用或者注銷(xiāo)手續。
第四章 無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備管理
第二十一條 研制、生產(chǎn)無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應當采取措施有效抑制電波發(fā)射。進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗，應當經(jīng)無(wú)線(xiàn)電管理機構批準。
進(jìn)口無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，按照國家規定執行?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對進(jìn)口無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備技術(shù)安全的檢查。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、維修未經(jīng)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構核準型號或者未標明核準型號代碼的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備。
銷(xiāo)售、使用、維修無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，不得改變國家無(wú)線(xiàn)電管理機構核準的技術(shù)參數。
第二十三條 無(wú)線(xiàn)電臺(站)的所有者或者使用者應當定期對無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備進(jìn)行維護和保養，采取措施避免和消除對其他無(wú)線(xiàn)電臺(站)造成有害干擾。
第五章 安全保障
第二十四條 制定和實(shí)施城鄉規劃，應當保障依法設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺(站)、微波通道和無(wú)線(xiàn)電監測設施的工作環(huán)境。
城鄉規劃主管部門(mén)編制控制性詳細規劃，應當會(huì )同無(wú)線(xiàn)電管理機構，按照國家標準和技術(shù)規范劃定微波通道控制范圍，明確建筑物控制高度。
第二十五條 省無(wú)線(xiàn)電管理機構應當根據有關(guān)標準和技術(shù)規范的要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位對需要特殊保護的交通指揮調度通信等涉及公共安全的重要無(wú)線(xiàn)電設備劃定電磁環(huán)境保護區，制定保護措施，并向社會(huì )公布。
在無(wú)線(xiàn)電電磁環(huán)境保護區內不得設置、使用干擾前款規定的重要無(wú)線(xiàn)電設備正常使用的設施、設備，不得建設、栽種超過(guò)控制高度的建筑物、植物等無(wú)源反射物。
無(wú)線(xiàn)電管理機構應當加強對電磁環(huán)境保護區的無(wú)線(xiàn)電監測，快速排查無(wú)線(xiàn)電干擾，保障重要無(wú)線(xiàn)電設備的電磁工作環(huán)境。
第二十六條 因維護國家安全、公共安全，保守國家秘密，需要臨時(shí)使用無(wú)線(xiàn)電壓制、阻斷、干擾設備的，使用者應當在使用區域內公告壓制、阻斷、干擾的范圍和時(shí)間，嚴格按照技術(shù)規范限制發(fā)射頻率和功率，接受無(wú)線(xiàn)電管理機構的監督指導，并在使用后及時(shí)關(guān)閉。
除前款規定外，任何單位和個(gè)人不得違法使用壓制、阻斷、干擾無(wú)線(xiàn)電的設備。
第二十七條 新建、改建、擴建固定無(wú)線(xiàn)電臺(站)、公眾移動(dòng)通信基站和專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)電通信基站，應當經(jīng)電磁環(huán)境測試合格，并符合電磁輻射防護的有關(guān)規定。
第二十八條 在居民區、學(xué)校等人口密集的區域設置公眾移動(dòng)通信基站前，應當通過(guò)由第三方實(shí)施的電磁輻射環(huán)境影響評估，并將評估報告進(jìn)行公告;建成后，應當將設施設備的發(fā)射功率、電磁輻射范圍和強度及環(huán)評結果、監督部門(mén)等內容，制作成告示牌，懸掛在基站醒目位置。
第二十九條 禁止設置、使用盜用公眾移動(dòng)通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動(dòng)通信基站。禁止設置、使用衛星電視干擾設備。
第三十條 工業(yè)、科學(xué)、醫療設備，電氣化運輸系統，高壓電力線(xiàn)，信息技術(shù)設備，機動(dòng)車(chē)(船)點(diǎn)火裝置及其他電器裝置等非無(wú)線(xiàn)電設備和工程設施產(chǎn)生的無(wú)線(xiàn)電電波輻射，應當符合國家強制性標準，不得對無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)或者無(wú)線(xiàn)電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。
第三十一條 設區的市(自治州)以上人民政府應當組織建立電磁環(huán)境保障應急機制和城市應急指揮無(wú)線(xiàn)電通信網(wǎng)絡(luò )。
第六章 無(wú)線(xiàn)電監測和監督檢查
第三十二條 無(wú)線(xiàn)電監測機構按照無(wú)線(xiàn)電管理機構的要求，負責無(wú)線(xiàn)電信號監測、無(wú)線(xiàn)電設備技術(shù)指標測定和電磁環(huán)境測試。除法律、行政法規另有規定外，其他任何單位或者個(gè)人不得從事無(wú)線(xiàn)電監測。
無(wú)線(xiàn)電管理機構工作人員和無(wú)線(xiàn)電監測機構工作人員對監測數據和在監督檢查活動(dòng)中知悉的通信秘密，應當保密。
任何單位和個(gè)人不得損害無(wú)線(xiàn)電監測設施。
第三十三條 無(wú)線(xiàn)電管理機構對違法使用無(wú)線(xiàn)電頻率釋放有害無(wú)線(xiàn)電干擾信號，或者利用無(wú)線(xiàn)電設備從事非法活動(dòng)等行為應當及時(shí)調查，并可以采取必要的技術(shù)措施予以制止;對產(chǎn)生有害干擾的無(wú)線(xiàn)電臺(站)或者無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備、輻射無(wú)線(xiàn)電電波的非無(wú)線(xiàn)電設備，可以予以查封。
第三十四條 無(wú)線(xiàn)電管理機構應當按照國家有關(guān)規定，委托有資質(zhì)的無(wú)線(xiàn)電檢測機構，對無(wú)線(xiàn)電臺(站)使用的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測不合格的，責令設備所有者或者使用者采取措施進(jìn)行整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的，由原許可的無(wú)線(xiàn)電管理機構收回無(wú)線(xiàn)電頻率使用權，關(guān)閉無(wú)線(xiàn)電臺(站)。檢測不得收取費用。
質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當加強無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監督檢查。
第三十五條 建立健全無(wú)線(xiàn)電安全投訴、舉報制度。
任何單位和個(gè)人可以向無(wú)線(xiàn)電管理機構投訴、舉報違法占用無(wú)線(xiàn)電頻率資源、破壞電磁環(huán)境等擾亂無(wú)線(xiàn)電電波秩序的行為，可以向環(huán)境保護部門(mén)投訴、舉報電磁輻射超標行為。無(wú)線(xiàn)電管理機構、環(huán)境保護部門(mén)應當及時(shí)依法組織調查處理，并將處理結果告知投訴人、舉報人。
第七章 法律責任
第三十六條 違反本條例第二十九條規定，設置、使用盜用公眾移動(dòng)通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動(dòng)通信基站，發(fā)布或者傳輸法律、法規禁止信息或者發(fā)送商業(yè)性信息侵擾公民的，由無(wú)線(xiàn)電管理機構給予警告，沒(méi)收違法設備，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得超過(guò)十萬(wàn)元的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例其他規定，法律、行政法規已作出處罰規定的，從其規定。
第三十八條 無(wú)線(xiàn)電管理機構或者其他行使無(wú)線(xiàn)電監管權的部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
(一)不依法指配無(wú)線(xiàn)電頻率、電臺呼號的;
(二)不依法審批設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的;
(三)截留、挪用無(wú)線(xiàn)電頻率占用費的;
(四)不依法查處危害無(wú)線(xiàn)電安全行為造成嚴重后果的;
(五)擅自向外提供需要保密的無(wú)線(xiàn)電監測數據的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第八章 附則
第三十九條 本條例自2015年9月1日起施行。