2023-08-18 10:11:23
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一、擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的概念
擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪，是指違反國家規定，擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，或者擅自占用頻率，經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊正常運行，造成嚴重后果的行為。
二、擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的構成要件
客體要件
本罪侵犯的是國家無(wú)線(xiàn)電管理制度。為了加強無(wú)線(xiàn)電管理，保護空中電波秩序，有效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，保證各種無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，國務(wù)院于l993年9月11日制定并頒布了《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》，根據該條例的規定，在中華人民共和國境內設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)和研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備以及使用輻射無(wú)線(xiàn)電波的非無(wú)線(xiàn)電設備，都必須遵守國家有關(guān)規定。無(wú)線(xiàn)電管理實(shí)行統一領(lǐng)導、統一規劃、分工管理、分級負責的原則，貫徹科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展的方針，無(wú)線(xiàn)電頻譜資源屬?lài)宜?。國家對無(wú)線(xiàn)電頻譜實(shí)行統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則，無(wú)線(xiàn)電通訊攸關(guān)人們的日常生活與社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，任何有礙無(wú)線(xiàn)電通訊的行為均應受到法律的制裁。
客觀(guān)要件
本罪在客觀(guān)方面表現為違反國家規定，擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，或者擅自占用頻率，經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊正常進(jìn)行，造成嚴重后果的行為。
1、擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的行為：
根據無(wú)線(xiàn)電管理條例的規定，設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的單位和個(gè)人，必須提出書(shū)面申請，辦理設臺(站)審批手續，領(lǐng)取電臺執照。
設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，應當具備下列條件:
(1).無(wú)線(xiàn)電設備符合國家技術(shù)標準;
(2).操作人員熟悉無(wú)線(xiàn)電管埋的有關(guān)規定;并具有相應的業(yè)務(wù)技能和操作資格;
(3).必要的無(wú)線(xiàn)電網(wǎng)絡(luò )設計符合經(jīng)濟合理的原則，工作環(huán)境安全可靠;
(4).設臺(站)單位或者個(gè)人有相應的管理措施。
設置、使用下列無(wú)線(xiàn)電臺(站)，應當按照有關(guān)規定報請相應的無(wú)線(xiàn)電管理機構審批!
(1).通信范圍或者服務(wù)區域涉及兩個(gè)以上的省或者涉及境外的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，中央國家機關(guān)(含其在京直屬單位)設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，其他因特殊需要設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構審批;
(2).在省、自治區范圍內跨地區通信或者服務(wù)的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，省、自治區機關(guān)(含其在省自治區人民政府所在地直屬單位)設置使用的無(wú)線(xiàn)電臺 (站)，由省、自治區無(wú)線(xiàn)電管理機構審批。在直轄市范圍內通信或者服務(wù)的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，出直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構審批。
(3).在設區的市范圍內通信或者服務(wù)的無(wú)線(xiàn)電臺(站)，由設區的市無(wú)線(xiàn)電管理機構審批。
依照上述規定申請設置固定無(wú)線(xiàn)電臺(站)的，事先還應當經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意。設置、使用特別業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電臺(站).由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構委托國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
船舶、機車(chē)、航空器上的制式無(wú)線(xiàn)電臺(站)，必須按照有關(guān)規定領(lǐng)取電臺執照并報國家無(wú)線(xiàn)電管理機構或者地方無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。
設置業(yè)余無(wú)線(xiàn)電臺(站)，應當按照國家有關(guān)業(yè)余無(wú)線(xiàn)電臺(站)管理的規定辦理電臺(站)審批手續。
位于城市規劃區內的固定無(wú)線(xiàn)電臺(站)的建設布局和選址，必須符合城市規劃、服從規劃管理，城市規劃行政主管部門(mén)應當統一安排，保證無(wú)線(xiàn)電臺(站)必要的工作環(huán)境。
電臺呼號由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構編制和分配，并由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構、地方無(wú)線(xiàn)電管理機構或者國家無(wú)線(xiàn)電管理機構委托的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)指配。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)指配的電臺呼號，應當抄送無(wú)線(xiàn)電臺(站)所在省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。經(jīng)無(wú)線(xiàn)電管理機構指配的船舶電臺呼號，應當抄送國務(wù)院交通主管部門(mén)備案。
遇有危及人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，可以臨時(shí)動(dòng)用未經(jīng)批準設置使用的無(wú)線(xiàn)電設備，但是應當及時(shí)向無(wú)線(xiàn)電管理機構報告。
無(wú)線(xiàn)電臺(站)經(jīng)批準使用后，應當按照核定的項目進(jìn)行工作，不得發(fā)送和接收與工作無(wú)關(guān)的信號;確需變更項目的，必須向原批準機構辦理變更手續。無(wú)線(xiàn)電臺(站)停用或者撤銷(xiāo)時(shí)，應當及時(shí)向原批準機構辦理有關(guān)手續。
使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的單位或者個(gè)人，必須嚴格遵守國家有關(guān)保密規定。
凡違反上述關(guān)于設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的規定的行為，均構成擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的行為。
2、擅自占用頻率的行為
頻率的占用必須取得有關(guān)主管部門(mén)的批準，根據《無(wú)線(xiàn)電管理條例》的規定，國家無(wú)線(xiàn)電管理機構對于無(wú)線(xiàn)電頻率實(shí)行統一劃分和分配。國家無(wú)線(xiàn)電管理機構、地方無(wú)線(xiàn)電管理機構根據電臺(站)審批僅限對于無(wú)線(xiàn)電頻率進(jìn)行指配。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對分配給本系統使用的頻段和頻率進(jìn)行指配，并同時(shí)抄送國家無(wú)線(xiàn)電管理機構或者有關(guān)的地方無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。
非經(jīng)指配而占用頻率的行為即構成對無(wú)線(xiàn)電通訊秩序的妨害，應為法律所不許。
3、擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)、擅自占用頻率的行為，須經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊正常進(jìn)行且造成嚴重后果的，才構成犯罪，否則只構成一般違法行為，承擔行政責任和民事責任。所謂干擾無(wú)線(xiàn)電通訊正常進(jìn)行，指對依法開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電通訊業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電通信系統的接收產(chǎn)生有害影響，通常表現為接收性能下降、誤解或信息遺漏。
本罪屬結果犯，只有造成嚴重后果者才能構成犯罪，所謂嚴重后果，一般是指干擾重要無(wú)線(xiàn)電通信系統的接收，造成重大誤解或信息遺漏，危害嚴重的;干擾無(wú)線(xiàn)電導航或其他安全業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的;干擾按照規劃開(kāi)展的無(wú)線(xiàn)電廣播電視業(yè)務(wù)，嚴重地損害、阻礙或一再阻斷廣播電視的接收，后果嚴重的;其他因干擾而造成嚴重后果的，如嚴重妨害公安機關(guān)對重大案犯的抓捕行動(dòng)，妨害了軍事行動(dòng)，等等。
主體要件
本罪的主體為一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪，單位亦能成為本罪的主體。單位犯本罪時(shí)，實(shí)行兩罰制，即對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處相應的刑罰。
主觀(guān)要件
本罪在主觀(guān)方面表現為直接故意，即明知其擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電站(臺)，或者擅自占用頻率的行為會(huì )干擾無(wú)線(xiàn)電通訊的正常進(jìn)行。間接故意和過(guò)失均不構成本罪。
三、擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的認定
區分罪與非罪的界限
一要看行為人主觀(guān)上是否具有犯罪的故意，如果是由于過(guò)失造成對其他頻率的占用，不應以犯罪論處;
二要看行為造成的影響和破壞是否嚴重，如果行為輕微，社會(huì )危害不大，也不應以犯罪論處。
四、擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的量刑標準
1、自然人犯擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
2、單位犯擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
五、擾亂無(wú)線(xiàn)電通訊管理秩序罪的立案標準
違反國家規定，擅自設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)，或者擅自占用頻率，經(jīng)責令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線(xiàn)電通訊正常進(jìn)行，造成嚴重后果的應當立案。