2021-11-02 10:17:05
1499
央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：在信息化時(shí)代，各種各樣的數據被廣泛采集和利用，有些數據看似無(wú)關(guān)緊要甚至好像是公開(kāi)的，但同樣關(guān)乎國家安全。11月1日是《反間諜法》頒布實(shí)施七周年。近年來(lái)，國家安全機關(guān)按照《反間諜法》《數據安全法》有關(guān)規定，依法履行數據安全監管職責，在全國范圍內開(kāi)展涉外數據專(zhuān)項執法行動(dòng)，發(fā)現一些境外數據公司長(cháng)期、大量、實(shí)時(shí)搜集我境內船舶數據，數據安全領(lǐng)域的“商業(yè)間諜”魅影重重。
2020年6月，國家安全機關(guān)在反間諜專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現，有境外數據公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在境內私下招募“數據貢獻員”。廣東省湛江市國家安全局據此開(kāi)展調查，在麻斜軍港附近發(fā)現有可疑的無(wú)線(xiàn)電設備在持續搜集湛江港口艦船數據，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳往境外。在臨近海港的一個(gè)居民樓里，國家安全機關(guān)工作人員最終鎖定了位置。
一套簡(jiǎn)易的無(wú)線(xiàn)電設備是AIS陸基基站，用來(lái)接收AIS系統發(fā)射的船舶數據。AIS系統是船舶身份自動(dòng)識別系統，國際海事組織要求300總噸以上船舶必須強制安裝。船只在航行過(guò)程中，通過(guò)AIS系統向其他船只和主管部門(mén)發(fā)送船只航向、航速、目的港等信息，用于航行避讓、交通導航、軌跡回溯等功能。國家安全機關(guān)查獲的設備雖然看上去簡(jiǎn)陋，功能卻十分強大。
國家安全機關(guān)進(jìn)一步調查發(fā)現，這個(gè)基站的來(lái)歷并不簡(jiǎn)單。2016年，湛江市的無(wú)線(xiàn)電愛(ài)好者鄭某偶然收到一封境外某海事數據公司發(fā)來(lái)的邀請郵件。
作為資深的無(wú)線(xiàn)電愛(ài)好者，能免費領(lǐng)取價(jià)值幾千元的設備還能獲取更多的船舶信息，鄭某當然心動(dòng)。而且，這個(gè)基站的架設也非常容易，只要簡(jiǎn)單組裝連上家里的網(wǎng)絡(luò )，自己的任務(wù)就算完成。鄭某馬上瀏覽了這家公司申請無(wú)線(xiàn)電設備的頁(yè)面，并按對方要求填寫(xiě)了信息。
申請時(shí)，鄭某只覺(jué)得流程簡(jiǎn)單，卻不知道這些問(wèn)題的設置暗藏玄機。提交申請不到一個(gè)月，鄭某就收到了境外公司寄來(lái)的AIS陸基基站設備。他很快就按照對方郵件的要求，對設備進(jìn)行了組裝并架設在自家的陽(yáng)臺上。
原來(lái)，境外的這家公司在我國沿海港口及內河廣泛撒網(wǎng)，招募像鄭某這樣的所謂“數據貢獻員”去布設基站，搜集我國大量船舶航行信息。鄭某安裝完后，需要24小時(shí)開(kāi)機，網(wǎng)絡(luò )和電源長(cháng)期接著(zhù)，搜集的數據鄭某接觸不到，直接通過(guò)網(wǎng)線(xiàn)傳輸到境外終端。
設備搜集到了什么樣的船舶信息傳到境外，鄭某一無(wú)所知。對于給他寄設備的境外海事數據公司，鄭某也并不了解。對方從不與他有任何私下的交集，但只要設備出故障，就會(huì )馬上發(fā)郵件過(guò)來(lái)催他盡快修復。
按道理，AIS基站一般由海事部門(mén)使用，那么，這個(gè)境外公司為什么要把基站安裝在個(gè)人家中，又要用它來(lái)做什么呢?
廣東湛江市國家安全局干警說(shuō)：“數據覆蓋了這片海域所有船舶位置信息以及動(dòng)態(tài)信息，境外海事數據公司只需要在這片陸地上建立起一個(gè)小小的個(gè)人岸基AIS基站，他們所能獲取到的AIS數據和國家海事部門(mén)掌握的情況幾乎沒(méi)有差別。境外數據公司所采集的AIS數據是原始數據，只要對這些原始數據進(jìn)行長(cháng)期積累和分析，就能得出我們這里有多少敏感船舶，還能得出一些有價(jià)值的軍事情報及經(jīng)濟情報?！?/p>
鄭某家的位置絕佳，距離海岸線(xiàn)直線(xiàn)距離不到一公里，到軍港的直線(xiàn)距離不足三公里。4年多的時(shí)間，架設在鄭某家的基站全天候工作，向境外傳輸的數據量可想而知。為及時(shí)消除隱患，國家安全機關(guān)依法對鄭某及類(lèi)似個(gè)人的基站予以取締，并對相關(guān)人員實(shí)施處罰。
然而在進(jìn)一步工作中，國家安全機關(guān)發(fā)現，架設類(lèi)似基站的不只是個(gè)人，還有很多企業(yè)。
本世紀初，隨著(zhù)AIS系統在船舶使用的普及，一些港口航運船務(wù)公司等企業(yè)想實(shí)時(shí)監測自己的船只，于是對AIS數據的使用產(chǎn)生需求，一些人看到商機并開(kāi)始為航運船務(wù)公司提供相應的業(yè)務(wù)。AIS數據衍生行業(yè)隨之迅速發(fā)展，雖然行業(yè)發(fā)展是好事，但海事數據濫用的隱患也隨之顯現。
雖然AIS數據已經(jīng)被一些企業(yè)和個(gè)人使用多年，但截至目前，國內對誰(shuí)可以搜集AIS數據，在哪搜集，數據如何處理、存儲、利用，還有待出臺相關(guān)法律實(shí)施細則予以明確。近些年，隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展，這些海事數據公司不僅向國內企業(yè)提供服務(wù)，還紛紛拓展國際市場(chǎng)，與境外海事數據公司交換或者出售其在國內搜集的海事數據，境內大多數企業(yè)對所搜集的AIS數據不進(jìn)行任何過(guò)濾就提供給境外，安全風(fēng)險進(jìn)一步擴大。
部分境外公司在與國內企業(yè)合作時(shí)還明確要求國內企業(yè)提供本公司AIS基站布局清單，他們從中選取設立在山東、浙江、廣東等八個(gè)重要港口及島礁的基站，每年專(zhuān)門(mén)付費指定購買(mǎi)這些基站的原始數據。這些被定制的原始數據被拿去做什么，不得而知，而南部戰區海軍保密辦的一份評估報告似乎給出了部分答案。
國防安全機關(guān)工作發(fā)現，部分境外海事數據公司背景復雜，長(cháng)期為境外間諜情報機關(guān)服務(wù)。而與其合作的部分境內數據公司，在敏感部位布置的 AIS 基站所搜集的數據，不知不覺(jué)為對方提供了重要的情報。多個(gè)國家和地區的間諜情報機關(guān)曾經(jīng)利用國內多家海事數據公司 AIS 數據搜集我國海上鉆井平臺建設情況，跟蹤掌握我國海警艦艇巡航執法動(dòng)向及行動(dòng)規律，據此采取干擾措施，阻礙我國維權執法活動(dòng)，嚴重危害我國主權安全。
境外間諜情報機關(guān)、商業(yè)機構、咨詢(xún)調查機構、智囊研究機構長(cháng)期對 AIS 大數據進(jìn)行挖掘分析，全面掌握我國沿海及內河港口船舶數量、貨物運量、出口數據，據此分析我國宏觀(guān)經(jīng)濟走勢及出口貿易態(tài)勢。這些從數據中提煉而成的經(jīng)濟情報，對我國經(jīng)濟安全造成的危害不容忽視。
2020年以來(lái)，國家安全機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現，北京、上海、山東等地一批涉外海事數據公司、無(wú)線(xiàn)電愛(ài)好者在我國海岸線(xiàn)重要島嶼、內河港口自行搭建AIS基站700余個(gè)。安全機關(guān)依據《反間諜法》及《數據安全法》相關(guān)規定采取行動(dòng)，扣押大量基站設備，截獲外傳海事數據1萬(wàn)多GB，及時(shí)切斷了數據外泄渠道，并要求有關(guān)組織、個(gè)人進(jìn)行整改，消除隱患。
數據資源對國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要價(jià)值，數據安全治理、數據安全保護也是大國競爭的重要內容。近年來(lái)，數據安全形勢日益嚴峻，境外機構、企業(yè)，甚至間諜情報機關(guān)肆意攫取我國相關(guān)領(lǐng)域重要數據資源，給國家安全帶來(lái)嚴重危害。希望全社會(huì )進(jìn)一步增強國家安全意識，提升數據安全能力，也期待相關(guān)法律細則盡快出臺，共同筑牢維護國家安全的鋼鐵長(cháng)城。