2021-09-22 16:05:34
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家“放管服”改革要求，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習教育走深走實(shí)，做好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，提升行政許可服務(wù)水平，減輕行政相對人負擔，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了新版空間、地面業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電頻率使用申請表、無(wú)線(xiàn)電臺(站)設置使用申請表以及新版空間業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電臺(站)執照(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照)?，F就新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照修訂解讀如下：
一、新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照修訂的背景、目的、意義是什么?
現行無(wú)線(xiàn)電頻率使用申請表、無(wú)線(xiàn)電臺(站)設置申請表和各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電臺(站)技術(shù)資料申報表于2006年發(fā)布，現行空間業(yè)務(wù)臺站執照于2009年發(fā)布。十余年來(lái)，相關(guān)申請表格和臺站執照對支撐空間、地面業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電管理行政許可、開(kāi)展無(wú)線(xiàn)電頻率兼容分析等工作起到了積極作用。近年來(lái)，伴隨著(zhù)我國各項無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及無(wú)線(xiàn)電頻率、無(wú)線(xiàn)電臺(站)管理政策的不斷完善，現行申請表格和臺站執照的部分內容已不能完全滿(mǎn)足當前實(shí)際工作的需要，一些無(wú)線(xiàn)電管理新要求也需要在申請表格和臺站執照中體現。因此，亟需對現行申請表和臺站執照進(jìn)行修訂完善，力求簡(jiǎn)潔明了，方便申請人填寫(xiě)。
二、新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照的修訂過(guò)程是怎樣的?
2020年初，我部組織相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)題研究，啟動(dòng)了對現行的空間、地面業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電頻率使用申請表、無(wú)線(xiàn)電臺(站)設置申請表、空間業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電臺(站)執照的修訂工作。
一是開(kāi)展專(zhuān)題調研。我們通過(guò)廣泛調研了解我國無(wú)線(xiàn)電管理行政許可工作現狀，針對行政許可審批工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，重新設計并整合，形成了新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照的初稿。
二是廣泛征求各方意見(jiàn)。就初稿的內容兩次征求各省(自治區、直轄市)無(wú)線(xiàn)電管理機構、行業(yè)無(wú)線(xiàn)電主管部門(mén)和相關(guān)單位的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善。
三是修訂形成新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照。在梳理分析各單位反饋意見(jiàn)的基礎上，對新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照的內容進(jìn)行了修改完善，刪除多余參數，適時(shí)增加特定類(lèi)別內容，確定了新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照的最終稿。
三、空間業(yè)務(wù)的新版申請表格和臺站執照與舊版有什么區別，主要修訂了哪些內容?
在空間業(yè)務(wù)申請表格的修訂中，從“星、網(wǎng)、站”三個(gè)管理維度，將原先的7張表格(國無(wú)管表1、2、6、14、15、16、18)整合為3張表格，分別為“衛星無(wú)線(xiàn)電頻率使用和空間無(wú)線(xiàn)電臺設置使用申請表”“衛星通信網(wǎng)無(wú)線(xiàn)電頻率使用申請表”和“衛星地球站設置使用申請表”。在大幅減少表格填報數量的同時(shí)，從名稱(chēng)上將空間業(yè)務(wù)和地面業(yè)務(wù)申請表格進(jìn)行了區分，方便申請人根據需求進(jìn)行填報。
在空間業(yè)務(wù)臺站執照的修訂中，將執照樣式進(jìn)行重新排版，與已施行的地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)電臺執照在樣式上保持統一。同時(shí)，重新設計了空間業(yè)務(wù)臺站執照編號，方便后期統計查詢(xún)。新版空間業(yè)務(wù)臺站執照名稱(chēng)分別為“中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電臺執照(空間無(wú)線(xiàn)電臺)”“中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電臺執照(衛星地球站)”。
四、地面業(yè)務(wù)的新版申請表格與舊版有什么區別，主要修訂了哪些內容?
在地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)頻率使用申請表的修訂中，優(yōu)化申請人基本信息填寫(xiě)內容和申請頻率填寫(xiě)方式，將現行無(wú)線(xiàn)電頻率使用申請表中涉及空間業(yè)務(wù)的參數從表中移除。在申請使用無(wú)線(xiàn)電頻率的詳細信息方面，增加相應信息，如頻率使用率一欄共4個(gè)參數，供用戶(hù)根據實(shí)際業(yè)務(wù)類(lèi)型填寫(xiě)。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化繳費信息填寫(xiě)內容，刪除原申請表中申請人承諾和附件列表等。
在地面無(wú)線(xiàn)電臺(站)設置、使用申請表的修訂中，將原涉及地面無(wú)線(xiàn)電臺(站)設置、使用的11張申請表格整合簡(jiǎn)化為1張表格。同時(shí)，申請表的“申請人基本信息”“無(wú)線(xiàn)電臺(站)基本信息”“無(wú)線(xiàn)電臺(站)基本參數”等欄目主要考慮與新版無(wú)線(xiàn)電臺執照(地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù))需要填寫(xiě)的內容保持一致。在大幅刪減之前要求填報的有關(guān)參數的基礎上，針對短波、微波、廣播、雷達等特殊類(lèi)型無(wú)線(xiàn)電臺(站)整合需填寫(xiě)的相關(guān)參數，并在填表說(shuō)明中進(jìn)一步明確相關(guān)參數的填寫(xiě)規范。
五、下一步，各方將如何貫徹新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照的使用?
新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照自2022年1月1日起啟用。屆時(shí)，舊版申請表格(國無(wú)管表1-16，國無(wú)管表18)和舊版空間業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電臺(站)執照將停止使用，新版空間業(yè)務(wù)無(wú)線(xiàn)電臺(站)執照啟用前頒發(fā)的舊版執照，有效期屆滿(mǎn)之前仍然有效。
做好行政許可服務(wù)工作，為人民群眾辦實(shí)事，事關(guān)無(wú)線(xiàn)電發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責任重大。下一步，圍繞新版申請表格和空間業(yè)務(wù)臺站執照落實(shí)，一方面，各地無(wú)線(xiàn)電管理機構應及時(shí)調整數據庫和相關(guān)網(wǎng)上許可系統的使用，依法合規發(fā)放證照，并做好證照發(fā)放后的變更、注銷(xiāo)和到期更換工作。另一方面，我部也將做好政策咨詢(xún)和工作指導，并同步做好行政許可系統調整、相關(guān)行政許可申請指南修訂，積極推進(jìn)電子證照應用工作。