2021-05-28 16:09:42
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為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )加快發(fā)展的重要講話(huà)精神，福建省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部的工作部署和要求，加強領(lǐng)導、精心組織、精準施策、主動(dòng)服務(wù)，全力完成5G干擾協(xié)調工作，有力推動(dòng)了5G網(wǎng)絡(luò )建設。到去年年底，全省已建成5G基站20671個(gè)，許可5G基站16469個(gè)。截至今年3月，福建省進(jìn)行干擾協(xié)調的衛星地球站達497個(gè)，已完成轄區內所有衛星地球站干擾協(xié)調工作。
省市協(xié)同做好5G干擾協(xié)調工作
福建省先后出臺多項政策支持5G網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展。2019年9月，福建省工業(yè)和信息化廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好第五代移動(dòng)通信基站建設干擾協(xié)調工作的通知》，要求各電信運營(yíng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展5G干擾協(xié)調，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。2020年4月，福建省工業(yè)和信息化廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)5G基站建設工作的通知》，對5G基站設置審批工作開(kāi)通綠色通道，推行承諾制度，同時(shí)采用基站電子數據交互、無(wú)線(xiàn)電臺電子執照等信息化手段，提高了審批效率。
福建省工信廳高度重視5G干擾協(xié)調工作，將該項工作列入各地市無(wú)線(xiàn)電管理局效能考核指標，定期通報各地市干擾協(xié)調進(jìn)展情況，督促各地市推進(jìn)干擾協(xié)調工作。各地市無(wú)線(xiàn)電管理局成立協(xié)調工作領(lǐng)導小組，從工作目標、組織動(dòng)員、核查范圍、流程設計、規范要求等方面進(jìn)行細化，使分工更明確、操作性更強。建立了各地5G干擾協(xié)調微信群，明確各協(xié)調單位聯(lián)系人，建立專(zhuān)人專(zhuān)事服務(wù)制度，指導5G基站建設規劃，為扎實(shí)推進(jìn)5G干擾協(xié)調工作奠定了基礎。
認真核查確?！皟杀硪粏巍睌祿蚀_
開(kāi)展衛星地球站核查。一是根據福建省5G建設的實(shí)際情況，省工信廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好5G基站建設干擾協(xié)調工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)5G基站建設工作的通知》等文件，不斷推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設工作。二是采用“一站一核查”方式，實(shí)地核對省內所有受保護衛星地球站的經(jīng)緯度、設備參數等重要數據。對進(jìn)入保護清單但長(cháng)期處于閑置狀態(tài)且無(wú)重新啟用安排的部分衛星地球站，在與設臺單位充分溝通的前提下，將相應的衛星地球站移出保護清單。三是隨著(zhù)5G網(wǎng)絡(luò )建設的不斷推進(jìn)，對部分未及時(shí)納入保護清單的衛星地球站進(jìn)行滾動(dòng)更新，建立起準確完整的全省衛星地球站保護清單。
積極參與5G基站建設規劃。結合“兩表一單”和無(wú)線(xiàn)電臺站數據庫，各地市無(wú)管局積極參與各電信運營(yíng)商5G基站建設規劃。莆田市無(wú)線(xiàn)電管理局參與《莆田市加快5G網(wǎng)絡(luò )建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的編制，將《莆田市5G基站與廣播電視衛星地球站干擾協(xié)調機制》寫(xiě)入實(shí)施方案，明確5G干擾協(xié)調工作的重要性，為5G干擾協(xié)調工作的有效落實(shí)提供了制度支撐。
積極爭取中國信通院的技術(shù)支持，有效開(kāi)展干擾協(xié)調。在中國信通院的協(xié)助下，及時(shí)明確改造后的地球站保護區范圍，開(kāi)展干擾兼容性分析，確定新建5G基站干擾協(xié)調關(guān)系，為5G基站的設置許可提供依據，有效避免許可后進(jìn)行實(shí)效發(fā)射的5G基站對衛星地球站的干擾。由于工作得力，福建省5G基站與衛星地球站的干擾協(xié)調工作得到了工信部無(wú)管局的肯定。
及時(shí)匯總，認真核對，按時(shí)上報“兩表一單”。要求各地市管理局、各電信運營(yíng)商按時(shí)收集整理“兩表一單”，及時(shí)更新相關(guān)數據。福建省工業(yè)和信息化廳指派專(zhuān)人負責“兩表一單”數據報送工作，保質(zhì)保量完成“兩表一單”收集匯總上報。
精準施策將統一協(xié)調和直接協(xié)調有機結合
近年來(lái)，福建省各地市無(wú)線(xiàn)電管理機構多次召集各電信運營(yíng)企業(yè)、廣電部門(mén)、氣象部門(mén)、部隊等衛星地球站數量較多的設臺單位開(kāi)展協(xié)調，座談了解各運營(yíng)商5G建設計劃和安排，通報需保護的衛星地球站情況，開(kāi)展統一協(xié)調，督促簽訂干擾協(xié)調協(xié)議。針對統一干擾協(xié)調遇到的困難，各地市無(wú)線(xiàn)電管理局深入設臺單位開(kāi)展“面對面”直接協(xié)調，了解設臺單位的具體需求，消除各方顧慮，建立互信機制，在工信無(wú)函〔2019〕136號文的協(xié)議模板基礎上，補充相關(guān)單位的個(gè)性化需求，有效推進(jìn)了5G干擾協(xié)調。泉州和廈門(mén)無(wú)線(xiàn)電管理局提前完成了轄區內衛星地球站的干擾協(xié)調工作，省工信廳積極引導其他地市向先進(jìn)地市學(xué)習借鑒。
此外，各地市無(wú)線(xiàn)電管理局還及時(shí)跟蹤干擾協(xié)調推進(jìn)情況，主動(dòng)上門(mén)了解相關(guān)單位的地球站改造計劃、改造工作落實(shí)情況以及改造工作完成后5G基站試運行存在的問(wèn)題，確保5G基站建設及干擾協(xié)調工作得到有效落實(shí)。
未雨綢繆部署5G網(wǎng)絡(luò )建設后續工作
隨著(zhù)福建省5G網(wǎng)絡(luò )建設的不斷深入，基站建設由重點(diǎn)城市區域向全省延伸，5G基站與衛星地球站的干擾將不斷出現。2021年，在總結借鑒以往干擾協(xié)調工作經(jīng)驗的基礎上，福建省工信廳將健全完善5G干擾協(xié)調機制，建立個(gè)性化的協(xié)調措施，進(jìn)一步加大協(xié)調力度，全面完成全省5G干擾協(xié)調工作。
今年，按照工信部無(wú)〔2017〕330號文件要求，福建省無(wú)線(xiàn)電管理機構在已經(jīng)構建基站數據交互系統并實(shí)現基站數據電子交互功能的基礎上，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化公眾移動(dòng)通信基站審批流程，推行公眾移動(dòng)通信基站全程網(wǎng)上辦理，及時(shí)發(fā)放基站電子執照，不斷提高行政審批效率。