2020-10-20 13:51:26
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近日，工業(yè)和信息化部批復表示：中國電信集團有限公司《關(guān)于開(kāi)展eSIM物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全網(wǎng)放號的請示》(中國電信函〔2020〕11號)、《中國電信集團有限公司關(guān)于開(kāi)展eSIM車(chē)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的請示》(中國電信函〔2019〕24號)、《中國電信集團有限公司關(guān)于eSIM車(chē)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案補充材料的報告》(中國電信函〔2019〕135號)等申請文件收悉;中國移動(dòng)通信集團有限公司《關(guān)于開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)的請示》(中移政企〔2020〕75號)收悉。批復主要內容如下：
一、為適應互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用加快從消費型向生產(chǎn)型轉變的需要，原則同意中國電信和中國移動(dòng)在全國范圍內開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)。
二、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)僅限開(kāi)通數據業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的定向話(huà)音、定向短信業(yè)務(wù)。
三、中國電信和中國移動(dòng)應嚴格遵守碼號管理相關(guān)要求，僅可使用13位物聯(lián)網(wǎng)號碼開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)。
四、中國電信和中國移動(dòng)僅可在自有渠道辦理物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)，與轉售企業(yè)合作提供相關(guān)服務(wù)須另行申請。
五、中國電信和中國移動(dòng)須加強業(yè)務(wù)規范管理、有效防范安全風(fēng)險，應采取有效措施確保對eSIM平臺的管理權和eSIM終端的寫(xiě)卡權，不得以任何形式授權其他企業(yè)開(kāi)通相關(guān)權限和功能。
六、中國電信和中國移動(dòng)應進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )安全防護、網(wǎng)絡(luò )數據和用戶(hù)個(gè)人信息保護、安全評估、安全事件應急管理等制度，切實(shí)履行國家和行業(yè)主管部門(mén)網(wǎng)絡(luò )與數據安全的有關(guān)要求，強化相關(guān)管理措施，有效防范網(wǎng)絡(luò )與信息安全風(fēng)險。
(一)嚴格按照物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理有關(guān)要求，采取有效的管理和技術(shù)措施做好業(yè)務(wù)功能限制，加強登記管理，加大使用監測及違規處置力度，防范安全風(fēng)險。
(二)落實(shí)用戶(hù)個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò )數據保護責任，完善管理制度和技術(shù)手段，規范用戶(hù)個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò )數據采集、傳輸、存儲、使用和銷(xiāo)毀等行為，防止用戶(hù)信息和數據泄露與濫用。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的數據，應按照有關(guān)法律法規要求進(jìn)行安全評估。加強對業(yè)務(wù)合作方的約束管理，簽訂數據安全協(xié)議，細化明確業(yè)務(wù)合作方的數據使用權限、安全保護責任、必要的安全保護措施。
(三)按照《通信網(wǎng)絡(luò )安全防護管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第11號)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全定級備案、符合性評測、風(fēng)險評估、安全防護等管理要求。
七、中國電信和中國移動(dòng)應與eSIM設備提供商明確安全責任，確保eSIM終端和服務(wù)器使用公開(kāi)通用的技術(shù)方案，不得限制eSIM設備在其他運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )上使用。
八、中國電信和中國移動(dòng)應在服務(wù)合同中明示資費、服務(wù)內容和有關(guān)風(fēng)險，明確用戶(hù)享有的權利和應承擔的責任，并履行提醒義務(wù)，切實(shí)做好相關(guān)用戶(hù)服務(wù)工作。 九、如出現影響行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全等方面重大問(wèn)題，中國電信和中國移動(dòng)應及時(shí)報告，并按照電信主管部門(mén)的有關(guān)要求，采取有效措施予以穩妥處置，做好相關(guān)善后工作。
十、中國電信應按照管理要求，每半年將物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)發(fā)展情況、用戶(hù)規模、應用領(lǐng)域、安全管理、產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)、存在的問(wèn)題等情況報工業(yè)和信息化部，各省、自治區、直轄市分公司報所在地通信管理局;中國移動(dòng)應按照管理要求，將物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域eSIM技術(shù)應用服務(wù)發(fā)展情況、用戶(hù)規模、應用領(lǐng)域、安全管理、產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)、存在的問(wèn)題等情況報工業(yè)和信息化部，各省、自治區、直轄市分公司報所在地通信管理局。
十一、各地通信管理局應緊密跟蹤、分析eSIM技術(shù)應用服務(wù)發(fā)展情況，及時(shí)解決市場(chǎng)問(wèn)題，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。加強市場(chǎng)監督檢查，強化網(wǎng)絡(luò )安全監管，切實(shí)保障用戶(hù)合法權益，為eSIM技術(shù)應用服務(wù)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
據了解，去年12月，中國聯(lián)通已經(jīng)獲批開(kāi)展該服務(wù)。截至目前，三大運營(yíng)商均獲批eSIM全國應用許可，eSIM或迎來(lái)大規模發(fā)展機遇。