2020-08-20 11:05:27
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經(jīng)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組同意，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《智慧海南總體方案(2020-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《智慧海南方案》)。
《智慧海南方案》提出，深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南自由貿易港建設總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標準建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港為主要方向，對標國際先進(jìn)水平，發(fā)揮政策、區位綜合優(yōu)勢，銳意探索，大膽突破，強化創(chuàng )新驅動(dòng)與智慧賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全方位深度融合，著(zhù)力增強國際化通信服務(wù)能力、健全智慧海南體系架構、提升社會(huì )智能化治理水平、創(chuàng )新國際一流高端服務(wù)體驗、培育壯大外向型數字經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤(pán)棋”統籌協(xié)同治理機制，促進(jìn)資源要素高效有序自由流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，支撐海南完成國家戰略使命和目標。
“推動(dòng)海南全國率先實(shí)現5G全省低頻廣域覆蓋和異網(wǎng)漫游”等列入“智慧海南先行先試改革舉措清單”中;“應急管理綜合應用平臺”等列入“智慧海南重大工程項目清單”。
推動(dòng)海南全國率先實(shí)現5G全省低頻廣域覆蓋和異網(wǎng)漫游
必要性：5G對于數字化、智能化轉型具有基礎支撐作用，將成為實(shí)體經(jīng)濟高速發(fā)展的新引擎、推動(dòng)新一輪信息消費擴大升級、提升公共服務(wù)水平、形成萬(wàn)億級關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。海南以推進(jìn)5G建設和應用為突破口，將為海南自由貿易港建設起到“筑巢引鳳”作用，極大推進(jìn)海南省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
擬解決問(wèn)題：建設環(huán)島高鐵5G精品網(wǎng)絡(luò )，提升高速公路、高鐵環(huán)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，評估5G高頻和低頻不同組網(wǎng)方式性能標準，據此進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò )規劃和建設。釋放低頻資源用于公共通信，率先開(kāi)展5G低頻廣域覆蓋試點(diǎn)，實(shí)現海南省“一張網(wǎng)”廣域覆蓋。由各運營(yíng)商共同投資建設、共同商定漫游結算模式，探索異網(wǎng)漫游運營(yíng)模式，實(shí)現5G異網(wǎng)漫游全省，為全國推廣奠定基礎。
國內現狀：目前，國家正在積極推進(jìn)5G覆蓋和商用，北京、上海、江蘇等多地均已開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )部署及試商用工作，基本遵循片區先行、示范擴大路線(xiàn)。在異網(wǎng)漫游方面尚未有具體示范進(jìn)展。
風(fēng)險判斷與控制：5G網(wǎng)絡(luò )建設資金投入大，應用生態(tài)發(fā)展滯后，可持續運營(yíng)壓力重，市場(chǎng)風(fēng)險較高，需在政策引導、資金扶持等方面予以支持，加快5G與垂直行業(yè)深度融合，普及相關(guān)標準規范，圍繞5G基站進(jìn)小區制定相應法規。應加強頂層引導，統籌組織各大電信運營(yíng)企業(yè)，積極協(xié)商制定異網(wǎng)漫游合作實(shí)施方案，指導推進(jìn)試點(diǎn)建設。
牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部
應急管理綜合應用平臺 按照應急部相關(guān)規范標準，搭建省、市一體化應急管理綜合應用平臺，對接統一物聯(lián)感知設施管理平臺，多方式完善重大危險源監控數據，加強多元化合作，強化社會(huì )面態(tài)勢感知和應急監控預警能力。依托平臺完善基于大數據的監測預警、指揮救援、決策支持能力，體系化提升海南突發(fā)公共事件應急響應和處置水平。
智慧物流港口項目
以海南洋浦港、馬村港等一批重點(diǎn)港口為試點(diǎn)，開(kāi)展5G智慧港口試點(diǎn)建設。推進(jìn)碼頭5G基站和全域感知設施集中部署、統一管理，基于北斗、GIS技術(shù)開(kāi)展船舶和車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)運應用。推進(jìn)新一代自動(dòng)化碼頭堆場(chǎng)建設改造、港口作業(yè)和口岸物流單證電子化。建設港口碼頭物聯(lián)網(wǎng)統一標識解析體系試點(diǎn)并逐步全省推廣，到規劃期末建成一批基于數字孿生模式的智能港口應用。