2019-11-13 09:15:16
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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了關(guān)于調整800MHz頻段數字集群通信系統頻率使用規劃的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)，對我國800MHz頻段(806-821/851-866MHz)數字集群通信系統頻率使用規劃進(jìn)行調整。 此次頻率使用調整堅持新發(fā)展理念，該通知根據數字集群通信用戶(hù)需求、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，結合我國集群通信使用特點(diǎn)，在保留原有TETRA(陸地集群無(wú)線(xiàn)電)技術(shù)體制基礎上，明確PDT(專(zhuān)用數字集群通信系統)技術(shù)體制可用于800MHz頻段，此舉進(jìn)一步提高頻率使用效率和效益，增強了該頻段頻率配置靈活性，為數字集群用戶(hù)提供了更多技術(shù)選擇和解決方案。
同時(shí)，該通知充分落實(shí)《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》和國家深化“放管服”改革新要求，通過(guò)進(jìn)一步下放許可權限、明確免執照管理范圍、規定頻率使用率要求、制定相關(guān)技術(shù)體制過(guò)渡政策等方式，達到簡(jiǎn)化用戶(hù)申請、保護現有合法用戶(hù)使用權益、加強事中事后監管的目標。 該通知的發(fā)布，對保障相關(guān)行業(yè)和部門(mén)數字集群通信系統頻率使用需求、降低用戶(hù)建網(wǎng)成本、推動(dòng)我國數字集群產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有積極意義。
工業(yè)和信息化部關(guān)于調整800MHz頻段數字集群通信系統頻率使用規劃的通知 各省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構： 為進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì )對數字集群通信的需求，推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)應用發(fā)展，有效提高頻率使用效率和效益，促進(jìn)數字集群通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現對806-821/851-866MHz頻段(以下簡(jiǎn)稱(chēng)800MHz頻段)數字集群通信系統頻率使用規劃進(jìn)行調整。有關(guān)事項通知如下：
一、新增基于PDT(專(zhuān)用數字集群通信系統)技術(shù)體制的數字集群通信系統使用800MHz頻段，基于iDEN、GoTa和GT800技術(shù)體制的數字集群通信系統不再規劃使用800MHz頻段。相關(guān)系統的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備技術(shù)要求詳見(jiàn)附件1。
二、800MHz頻段基于PDT技術(shù)體制的數字集群通信系統共劃分1200個(gè)信道，相關(guān)系統信道配置詳見(jiàn)附件2。
三、使用上述頻率應向無(wú)線(xiàn)電管理機構申請無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可。國家無(wú)線(xiàn)電管理機構負責實(shí)施806-816/851-861MHz頻段無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可;各省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構負責實(shí)施816-821/861-866MHz頻段無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可。
四、806-816/851-861MHz頻段頻率主要用于服務(wù)范圍涉及三個(gè)及以上省、自治區、直轄市的數字集群通信系統，以及其他特殊需求的數字集群通信系統。816-821/861-866MHz頻段頻率主要用于服務(wù)范圍涉及本省、自治區、直轄市范圍內的數字集群通信系統，以及相鄰兩省、自治區、直轄市范圍內的數字集群通信系統。
五、各級無(wú)線(xiàn)電管理機構在實(shí)施800MHz頻段數字集群通信系統頻率使用許可時(shí)，應充分考慮不同技術(shù)體制對同一基站內不同載波間頻率間隔需求，合理開(kāi)展頻率使用許可工作，充分發(fā)揮頻率使用效率和效益。對機場(chǎng)、港口等頻率使用數量較少的網(wǎng)絡(luò )，可依據實(shí)際使用情況為其許可離散頻率，以確保許可的頻率有效使用;對于政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)等覆蓋范圍較大、頻率使用數量較多的網(wǎng)絡(luò )，在滿(mǎn)足系統頻率復用要求和基站內各載波頻率間隔要求前提下，可依據實(shí)際情況許可連續頻率。
六、當816-821/861-866MHz頻段難以滿(mǎn)足當地數字集群通信系統頻率使用需求時(shí)，各省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構可根據本地實(shí)際，向國家無(wú)線(xiàn)電管理機構申請806-816/851-861MHz頻段部分頻率許可權限。經(jīng)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構同意后，省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構可以進(jìn)行相關(guān)部分頻段的無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可工作。
七、800MHz頻段數字集群通信系統原則上應以集群組網(wǎng)模式部署，不得采用直通模式或常規轉信模式作為日常通信方式。
八、使用800MHz頻段數字集群通信系統頻率，其頻率使用率要求為頻段占用度不低于70%，區域覆蓋率不低于50%，用戶(hù)承載率不低于50%，年時(shí)間占用度不低于60%。
九、在800MHz頻段內設置、使用的數字集群通信系統手持臺、車(chē)載臺等終端設備參照地面公眾移動(dòng)通信終端管理，無(wú)需取得無(wú)線(xiàn)電臺執照;設置、使用基站和直放站，應按照《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》要求，向相關(guān)省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構申請取得無(wú)線(xiàn)電臺執照。
十、生產(chǎn)或者進(jìn)口在我國境內銷(xiāo)售、使用的800MHz頻段數字集群通信系統無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，應按照有關(guān)規定向國家無(wú)線(xiàn)電管理機構申請并取得無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證。
十一、自2020年1月1日起，國家無(wú)線(xiàn)電管理機構不再受理基于iDEN、GoTa和GT800技術(shù)體制的800MHz頻段新的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準申請;各級無(wú)線(xiàn)電管理機構不再受理基于上述技術(shù)體制的800MHz頻段數字集群通信系統新的頻率使用許可申請，已獲得許可的相關(guān)數字集群通信系統設備和終端可使用至報廢為止。
十二、800MHz頻段數字集群通信系統頻率占用費按照國家有關(guān)規定執行。
十三、各省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構應當根據本地800MHz頻段數字集群通信系統使用情況，結合本通知要求，及時(shí)更新、完善本地區800MHz頻段數字集群通信系統的頻率使用規劃，做好不同技術(shù)體制間系統的兼容共存。
十四、利用數字集群通信系統提供數字集群通信業(yè)務(wù)，應符合電信業(yè)務(wù)管理相關(guān)政策。
十五、此前相關(guān)規定與本通知不符的，以本通知為準。 特此通知。
《工業(yè)和信息化部關(guān)于調整800MHz頻段數字集群通信系統頻率使用規劃的通知》解讀 近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了關(guān)于調整800MHz頻段數字集群通信系統頻率使用規劃的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)，現就通知有關(guān)內容解讀如下：
一、什么是數字集群通信系統數字集群通信系統是一種采用數字調制技術(shù)，實(shí)現頻率資源共享、無(wú)線(xiàn)信道動(dòng)態(tài)分配功能，主要用于指揮調度的移動(dòng)通信系統。數字集群通信系統主要以專(zhuān)網(wǎng)方式為用戶(hù)提供組呼、緊急呼叫、監聽(tīng)、優(yōu)先呼叫等公眾移動(dòng)通信無(wú)法提供的特色業(yè)務(wù)，廣泛用于機場(chǎng)、港口、城市軌道交通、城市管理(公安、消防、水利、人防、應急、政務(wù))等領(lǐng)域。
二、為什么要制定該通知2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《800MHz數字集群通信頻率臺(站)管理規定》(信部無(wú)〔2007〕173號)，明確將TETRA、iDEN、GoTa和GT800四種技術(shù)作為國內800MHz頻段數字集群可選技術(shù)體制。隨著(zhù)技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展，數字集群通信技術(shù)體制也在不斷演進(jìn)。目前，基于iDEN、GoTa和GT800技術(shù)的數字集群通信系統逐步退出市場(chǎng)，相關(guān)公司已分別停產(chǎn)上述設備。在800MHz頻段，僅有基于TETRA技術(shù)的數字集群系統在我國政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、軌道交通、機場(chǎng)、港口等領(lǐng)域有較為廣泛的使用。同時(shí)，專(zhuān)用數字集群通信系統(PDT)技術(shù)已在其他頻段廣泛部署。 考慮到目前800MHz頻段行業(yè)用戶(hù)可選數字集群技術(shù)體制單一等實(shí)際情況，在800MHz頻段保留已廣泛使用的TETRA技術(shù)的基礎上，引入PDT技術(shù)，有利于進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì )對數字集群通信的需求，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)應用發(fā)展，提高頻譜配置靈活性，充分引入市場(chǎng)競爭，降低用戶(hù)使用成本，促進(jìn)我國數字集群通信產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
三、通知的主要內容包括哪些方面該通知主要內容：一是明確了800MHz頻段新增用于PDT技術(shù)體制，不再規劃用于iDEN、GoTa、GT800技術(shù)體制;二是明確了國家和地方無(wú)線(xiàn)電管理機構頻率許可權限;三是明確了對頻率許可、組網(wǎng)模式和頻率使用率的要求;四是明確了設備管理模式，手持臺、車(chē)載臺參照地面公眾移動(dòng)通信終端管理，無(wú)需取得無(wú)線(xiàn)電臺執照，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權;五是明確了相關(guān)系統的過(guò)渡政策，規定自2020年1月1日起，不再受理基于iDEN、GoTa和GT800技術(shù)體制的800MHz頻段新的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準申請，不再受理基于上述技術(shù)體制的新的頻率使用許可申請，已獲得許可的相關(guān)數字集群通信系統設備和終端可使用至報廢為止;六是發(fā)布了相關(guān)技術(shù)體制的射頻指標要求。
四、通知中有哪些關(guān)注點(diǎn)一是800MHz數字集群通信技術(shù)體制統一調整為T(mén)ETRA和PDT，信道帶寬同步調整為25kHz和12.5kHz;二是明確800MHz頻段數字集群通信系統原則上應以集群組網(wǎng)模式部署，不得采用直通模式或常規轉信模式作為日常通信方式;三是明確了頻率使用率要求，800MHz頻段數字集群通信系統頻段占用度不低于70%，區域覆蓋率不低于50%，用戶(hù)承載率不低于50%，年時(shí)間占用度不低于60%;四是明確手持臺、車(chē)載臺免執照管理;五是由地方許可的頻率(816-821/861-866MHz)在許可前無(wú)需再報國家無(wú)線(xiàn)電管理機構批準。